政策滞后，地方新能源补贴“乱象丛生”

本文转载自电动汽车时代。

步入2016年，国家出台的新一轮新能源汽车补贴政策开始实施，然而地方补贴政策的推出却稍显滞后。日前，我们通过调查全国11个重点城市的新能源补贴政策发现，绝大多数城市2015地方补贴政策已到期，新政策却仍在制定当中。受到政策迟滞和现车较少的影响，一些地区的经销商对于新能源汽车的销售积极性并不很高，在部分地区甚至出现部分品牌车型无法购车的情况，刚刚火热起来的新能源汽车市场似乎在这个春天陷入速冻状态。下面就让我们一起来看看各地新能源汽车补贴政策的具体情况。

★11个重点城市新能源补贴政策现状

从上表可以看出，11座重点城市仅有北京、武汉有明确的地方补贴新政策可供执行；深圳和西安在新政策推出前，可以暂时沿用2015年的地方补贴政策；而其他7座城市则处于政策的空档期，新政策的具体出台时间目前也没有准确消息。

★上海、广州4S店新能源汽车销售情况调查

既然有多个城市尚未出台2016年新能源汽车补贴政策，那么现在消费者购车能否享受到地方补贴，或者会享受怎样的补贴呢？对此，我们以上海和广州两个城市为例进行一次调查。

●上海
现况：部分品牌不销售现车/部分品牌参考2015年补贴标准

在上海地区，我们共调查了江淮、北汽新能源、比亚迪和荣威四个品牌的经销商，获得了四个不同的结果。

江淮：在调查中，我们联系了上海地区江淮某4S店的销售人员，销售表示，“江淮汽车对产能进行调整，所以从12月开始iEV在上海都是没有现车的。”至于与补贴政策是否有关，销售表示不确定。当询问是否可以订车时，销售则表示补贴政策没下来，没法定价，所以没法订车。

北汽新能源：北汽新能源在上海地区则完全沿用了2015年的国家 地方标准，销售表示，“因为上海市的地方补贴未能出台，所以我们依旧按照2015年的补贴标准进行定价，在新政策出台后，我们将会按照新的补贴标准定价。”

比亚迪：比亚迪的情况与江淮比较相近，在询问是否可以购买比亚迪秦时，比亚迪的销售表示，“现在这款车有现车但并不销售，只能预订，因为没有补贴所以没法卖。预订之后，要等到上海的地方补贴政策出台后，按照新的价格来提车。”

荣威：我们以荣威e550的消费者的身份联系了荣威位于上海的经销商，销售表示，“目前e550是可以提车的，目前享受的补贴依旧按照2015年国家和地方补贴标准。未来上海市新的政策推出后，新车的补贴金额也会发生改变。”

●广州
现况：被调查品牌均参考2015年补贴标准

由于北汽新能源在广州地区并不销售，所以在广州地区我们仅仅调查了江淮和比亚迪两个品牌的经销商。

江淮：对于江淮iEV在广州地区的销售情况，我们总共调查了两家经销商。这两家经销商的销售均表示目前江淮iEV系列车型是有现车销售的，而且价格与之前并未作调整。在询问目前的补贴情况时，两家经销商的销售均表示不知情，仅表示目前新车售卖价格未作调整。

比亚迪：我们以购买比亚迪秦的消费者身份对比亚迪的经销商进行了调查，销售向我们表示，目前比亚迪秦的售价是按照2016年国家补贴 2015年广州市地方补贴的政策来定价的，等到广州新的补贴标准出台后，将按照新的标准进行定价。对于比亚迪唐，销售人员给予同样的回复。

★生产和销售新能源汽车的企业针对此事有何动作？

通过我们上文对经销商调查到的结果来看，暂时未公布2016年地方补贴政策的上海和广州在销售终端的情况主要有三种，第一是暂停售卖、第二是可接受预订、第三是继续按照2015年的地方补贴标准给予补贴售卖，应对措施有一定差异。

那么，对于2016年地方补贴政策未出台的地区，空档期如何销售车辆的问题，我们联系到北汽新能源、比亚迪、上汽乘用车以及江淮汽车四家企业相关负责人，对方均向我们表示了解部分地区暂未公布2016年地方补贴政策的情况，那么在这个空档期内，生产企业如何应对呢？详细内容如下：

比亚迪暂无企业补贴，待新政策公布

对于部分地区2016年地方补贴政策未公布的空档期，比亚迪会根据政策脚步执行新能源汽车各地的销售，不会因为暂时没有地方补贴政策而给予相应的企业补贴，待各地2016年地方政策陆续出台之后，比亚迪的新能源汽车便会恢复正常销售。

上汽乘用车预估地方补贴金额进行垫付

针对各地暂未公布2016年地方补贴的情况，上汽乘用车的策略是根据预估的地方补贴金额先行补贴到终端，由上汽乘用车垫付，目前消费者以补贴后的价格还能够继续购买到上汽乘用车旗下的新能源车。但受限于各地政策，可能存在无法上牌的情况。

江淮汽车参考2015年补贴金额进行垫付

如果该地区2015年曾有地方补贴，但2016年地方补贴政策还未出台，江淮暂时会在空档期采取自行垫付的解决方案，并按照2015年地方补贴的额度给予消费者。

北汽新能源暂无企业补贴，不排除经销商垫付行为

对于暂时没有2015年地方补贴政策的空档期，北汽表示暂时不提供企业补贴，但不排除部分地区和经销商垫款售卖新能源汽车的情况。

★多地补贴政策未落地，或与“骗补”调查有关

对于多地政策未能落地的原因，我们也尝试联系了部分地方政府部门了解情况，但均没有得到相应的回复。不过据一些媒体报道，多地政策未能落地的现象或与“骗补”专项审查有关。在2016年初，有相关媒体曝光四部委抽调了精英人员，组成了一支调查小组，划定全国重点区域，调查重点地区的新能源汽车骗补情况。而也有新能源车企的相关负责人在接受媒体采访时直接提到，“之所以到现在还没见到大的动静，可能与四部委近期组织专办人员去各地开展‘骗补’专项审查有关。”

★我们的建议

结合目前了解的情况，我们建议消费者在购买新能源车时需要谨慎考虑。若当地经销商能够参考2015年的地方标准给予购车补贴，再结合新能源补贴退坡的大背景，我们认为是可以考虑出手的；若当地经销商没有补贴，同时当地最新政策尚未出台，建议大家保持观望，以免多花“冤枉钱”。根据目前了解的信息，预计多地会在3月份之后出台新的地方补贴政策，到时候情况将会变得明朗。

★全文总结

总结全文来看，新能源补贴在空档期共有三种乱象：1、每个城市中各经销商采取的策略各不相同；2、同一品牌的厂商与经销商采用的政策存在差别；3、提供补贴的厂商或经销商在补贴标准上存在不同。这些乱象的存在对于新能源汽车市场的发展是十分不利的。

我国新能源汽车市场在2015年末虽然出现了销量大涨的态势，但从市场规模上看，新能源汽车的接受度还很低。我们目前所能看到的市场需求上涨的局面，很大程度上还是依赖于国家和地方新能源政策的支持。当前我国新能源汽车的生产技术和售价水平并不对等，全国范围内配套设施建设都处于刚起步的状态，如果没有政府补贴的支持，相信肯为新能源汽车买单的消费者将少之又少。在此我们呼吁相关政府部门能够加快新政策的出台与实施，让消费者能够更顺利的购买新能源汽车。

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