车企腐败能否根治？如何根治？

近年来，车企显露的腐败问题层出不穷。究其主因就是“上有政策，下有对策”，使财政管理政策处于虚置。2013年4月份由一汽集团审计风暴牵出的窝案，多个子公司和部门超百名高管被带走调查，一汽有百亿资金不知去向，多个案件牵出案中案。车企腐败案件愈发频繁，暴露了制度软肋，也对治理工作提出了挑战。今日，中纪委又曝光了一汽大众两高管被立案调查的新闻。

在车企改革的进程中，必然会导致部分车企内部利益关系的分化，形成以第一把手为核心的强势利益集团。该利益集团与企业内部人数占绝对优势的职工利益是完全对立的。他们掌握着企业内部控制权。一方面他们以维护集团利益为幌子，尽其所能压榨企业职工的剩余价值。另一方面，他们又鼓噪市场理念，利用市场规则来屏蔽职能部门的干预和监管。

在汽车产业经营过程中，由于涉及产业链较长且经营方式灵活多样，致使多方资金流动复杂，极易使汽车行业衍生腐败问题。车企高度集权。有多少权力，就有多少腐败。当车企高度集权时，销售层面的腐败，自然是屡见不鲜。产品包装推广、产品零部件采购等系列流程往往都是掺杂水分的重要途径。

从目前被媒体曝光的一系列问题来看，腐败问题更容易出现在拥有合资公司的国内大型汽车集团。在产生腐败的具体环节上，部分国内大型汽车集团旗下的合资公司在产品品控方面要求较严格，并且外方极力对自己所掌握的核心技术进行保护，以及受制于国内“50：50”的合资政策，希望在零部件等外围领域攫取更多利润。所以对于核心零部件的采购往往是出自外方公司自己的配套体系。这一部分，虽然涉及资金众多，但并不容易出现较大问题。

如今国内汽车的买卖并不再是简单的“你买我卖，一手交钱一手交货”。在经营中其间还会涉及各种财务及金融方面的专业化操作。这个过程中由于监管不严而产生的真空地带，往往也是腐败得以栖身的角落。一汽集团在接受审计署审计过程中共暴露了四类问题，分别涉及会计核算与财务管理、重大经济决策事项、工程项目建设管理和内部管理。其实我国制定的涉及汽车领域的政策也多项，按不完善程度排列，《汽车品牌销售管理实施办法》雄踞榜首。2013年，关于《办法》要修改的消息不断传出。2013年8月份，还有消息称，商务部正会同有关部门对其进行修改完善，修改的重点首先是要把切实维护消费者合法权益放在优先位置，细化有关条款，进一步规范企业经营行为。

在企业监管、社会责任与公益目的极度弱化的情况下，多元化的经济行为和经营方式又成为部分车企谋取私利的重要途径。可以说，车企腐败源自这两种制度的改革不到位引发的制度负作用，以及车企在这双重制度环境下的定位缺失引发的内在负动力。而这两种制度体系逆向运行的必然产物就是车企腐败。而腐败的治理取决于监管体制改革是否到位，只有监管体制改革到位，才能釜底抽薪，瓦解车企腐败所依赖的制度环境。

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