奔驰被初步确定纵向价格垄断

江苏省物价局称奔驰涉嫌对售后市场的零部件价格及维护保养价格进行纵向垄断，对此律师表示仍需要更多证据证明

国家发改委近日围绕汽车企业的一系列反垄断调查继续深入。继克莱斯勒、一汽大众奥迪“被发现存在垄断行为”后，对奔驰汽车公司及奔驰汽车经销商的调查也已初步有了结论。

8月17日，据新华社报道，江苏省物价局反价格垄断分局局长周高称，江苏省物价局已掌握了豪华汽车品牌梅赛德斯奔驰（以下简称奔驰）纵向价格垄断的相关证据，案件取得重要突破。

江苏省物价局受国家发改委指定，负责本次奔驰汽车垄断案调查工作，7月下旬起，对苏州、无锡、淮安、扬州、丹阳五市的奔驰经销商展开突击检查，并调查了上海奔驰东区总部、大连中升之星汽车销售公司总部。

“奔驰案是典型的纵向价格垄断，即利用自身主导地位，对下游售后市场的零部件价格以及维护保养价格进行控制。”周高在采访中表示。8月3日，在被国家发改委反垄断调查小组突击查访上海办事处的前一天，奔驰在官网发布声明称，主动下调中国零部件售价，平均降幅达15%。7月，奔驰下调维修保养服务价格，平均降幅为20%。

高朋律师事务所高级合伙人姜丽勇律师向财新记者介绍，纵向违法的一个重要标准是对零部件转售固定价格，或是限定一个最低价格，但他认为跨国公司不会犯那么低级的合规错误。“一般来说，跨国车企会给整车以及零部件确定一个指导价，我推测奔驰给出的应该也是一个指导价。”他认为，奔驰全国范围内固定零部件价格的可能性很小的，按照行业一般做法，整车企业对于经销商销售售后零部件一般会给予一些返点。“但一般来说，这些返点并非基于零配件的单价，而是一般给予总销售额。由于这些返点并非基于产品单价，因此即便提供了返点，也不能认为就是纵向垄断。”

姜丽勇进一步指出，维护保养的价格即便是固定的，也不一定是违反《反垄断法》。他认为，与零部件是整车企业生产或采购，之后卖给经销商，再经由经销商转售给消费者不同。维修保养服务是由汽车经销商店直接提供给消费者的，不是典型的纵向法律关系。

一位豪华品牌经销商店售后部门负责人向财新记者表示，维修保养的工时费是由厂商直接下发给经销商店，原则上要求全国统一，但由于地区消费水平不同，时常会出现减免工时费的情况，同时他认为，目前北京市维修管理处（隶属于北京市交通委员会运输管理局）限定的价格过低，并不符合目前的实际情况。

对此，一位专门从事反垄断法研究的律师表示，当整车厂商给到经销商的属于指导价，并未通过协议来约束其交易行为，只是一种建议时，“标准也好，参考也好，它并未通过协议去限制经销商进行交易，则不属于纵向反垄断范畴”。

交通部2005年颁布的《机动车维修管理规定》第二十六条规定， 机动车维修工时定额可按各省机动车维修协会等行业中介组织统一制定的标准执行，也可按机动车维修经营者报所在地道路运输管理机构备案后的标准执行，也可按机动车生产厂家公布的标准执行。当上述标准不一致时，优先适用机动车维修经营者备案的标准（即前文所指北京市维修管理处）。

但据了解，目前各地维修管理处对于工时定额的标准，仍沿用前苏联时代的标准，例如规定大修一个发动机所需工时为3000小时，按照8000元的维修费用计算，每小时工时费不足3元。若以此为标准，则一个一天工作8小时的技术工人，维修一台发动机需要耗时375天。

而整车企业推行的工时定额则是通过对一个标准维修动作进行分解，得出工时率，乘以当地每小时的工时水准（技工的维修水平），最终得出标准工时（例如维修一个发动机所需的时间）。由此，奔驰、宝马、奥迪的工时费大概在500-800元/小时不等。

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